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Transposition en droit français

Jean-Philippe Lagrange
895 days ago

Discussion consacrée à la transposition en droit français de la directive INSPIRE

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Jean-Philippe Lagrange
895 days ago

Le gouvernement a introduit un article de loi qui, s'il est adopté, lui permettra de procéder par ordonnance pour transposer au plus vite la directive. Ceci a été examiné en commission des lois de l'Assemblée nationale le 24 novembre.

Commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l'administration générale de la République
Mardi 24 novembre 2009

Séance de 10 heures
Compte rendu n° 20
Présidence de M. Jean-Luc Warsmann, Président

 

Amendement CL150 présenté par le Gouvernement :

Après l'article 150
Insérer l'article suivant :

« Le Gouvernement est autorisé à prendre, par ordonnance, dans un délai de 18 mois,
les dispositions législatives nécessaires à la transposition de la directive ou
partie de la directive suivante, ainsi que les mesures d'adaptation de la
législation liée à cette transposition : la directive 2007/2/CE du Parlement
européen et du Conseil du 14 mars 2007 établissant une infrastructure d'information
géographique dans l'Union Européenne.

« Le projet de loi de ratification de l'ordonnance prévue à l'alinéa précédent devra
être déposée devant le Parlement au plus tard le dernier jour du sixième mois à
compter de la publication de l'ordonnance. »

Sous-amendement CL387 à l'amendement CL150 du Gouvernement présenté par M. Étienne
Blanc, rapporteur :

Après l'article 150

I. - Rédiger ainsi le deuxième alinéa de cet amendement :

« Dans les conditions prévues à l'article 38 de la Constitution, le Gouvernement est
autorisé à prendre par voie d'ordonnance les dispositions législatives nécessaires à
la transposition de la directive 2007/2/CE du parlement européen et du Conseil du 14
mars 2007 établissant une infrastructure d'information géographique dans l'Union
européenne, ainsi que les mesures d'adaptation de la législation liées à cette
transposition. »

II. - Après le deuxième alinéa de cet amendement, insérer un alinéa ainsi rédigé :

« L'ordonnance est prise dans un délai de douze mois suivant la publication de la
présente loi. »

III. - Après les mots « de ratification », rédiger ainsi la fin du troisième alinéa
de cet amendement : « (...) est déposé devant le Parlement au plus tard le dernier
jour du sixième mois suivant la publication de l'ordonnance ».

Article additionnel après l'article 150 : Habilitation à transposer par ordonnance
la directive 2007/2/CE du 14 mars 2007 établissant une infrastructure d'information
géographique dans l'Union Européenne :

La Commission est saisie de l'amendement CL 150 du Gouvernement et du
sous-amendement CL 387 du rapporteur.

M. le rapporteur. Il s'agit d'une demande d'habilitation aux fins de transposer par
ordonnance la directive 2007/2/CE du 14 mars 2007 établissant une infrastructure
d'information géographique dans l'Union européenne. Cette directive aurait dû être
transposée avant le 15 mars 2009. Pour mettre fin à ce retard inadmissible, la
transposition doit être réalisée au plus tôt. Le délai de 18 mois demandé paraissant
un peu long, je propose de le limiter à 12 mois.

La Commission adopte le sous-amendement CL 387, puis l'amendement CL 150 ainsi
sous-amendé.

http://www.assemblee-nationale.fr/13/cr-cloi/09-10/c0910020.asp#P10_624

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Jean-Philippe Lagrange
880 days ago

La proposition de loi de simplification et d'amélioration du droit du député Warsmann a été adoptée par l'assemblée le 2 décembre 2009 et comporte l'article suivant :

Article 153

Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par voie d’ordonnance les dispositions législatives nécessaires à la transposition de la directive 2007/2/CE du Parlement européen et du Conseil, du 14 mars 2007, établissant une infrastructure d’information géographique dans la Communauté européenne, ainsi que les mesures d’adaptation de la législation liées à cette transposition.

L’ordonnance est prise dans un délai de douze mois suivant la publication de la présente loi.

Le projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement au plus tard le dernier jour du sixième mois suivant la publication de l’ordonnance.

http://www.senat.fr/dossierleg/ppl09-130.html

Elle est maintenant soumise au Sénat en date du 3 décembre.

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Jean-Philippe Lagrange
702 days ago

La commission a annoncé engager des poursuites contre 6 états membres, dont la France, pour défaut de transposition des règles environnementales de l'UE dans leur législation, en pratique pour retard dans la transposition de la directive INSPIRE pour cinq de ces pays dont la France

http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/10/686&format=HTML&aged=0&language=FR&guiLanguage=en

La transposition par ordonnance étant très fortement probable avant la fin de l'instruction par la Cour de justice e l'Union européenne, ces poursuites ont des chances de s'éteindre avant d'en arriver au jugement. 

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Pierre Vergez
646 days ago

Le projet d’ordonnance est désormais présenté sur le site du Ministère de l’écologie.

Une consultation du public est organisée jusqu’au 5 septembre.

Confirmation est faite que toutes les autorités publiques jusqu’aux communes sont concernées :

« Toutefois, les séries de données géographiques détenues par une commune ou au nom de celle-ci ne sont concernées que si des dispositions législatives ou réglementaires imposent leur collecte ou leur diffusion par publication ou mise à disposition du public »

 

Voir le site de Marc Leobet, du MIG : http://georezo.net/blog/inspire/

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Marc Leobet
573 days ago

J'ai le plaisir de vous informer de la publication, au Journal officiel de la République de ce jour, de l'Ordonnance n° 2010-1232 du 21 octobre 2010 portant diverses dispositions d'adaptation au droit de l'Union européenne en matière d'environnement : http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=?cidTexte=JORFTEXT000022934766&dateTexte=&oldAction=rechJO&categorieLien=id

L'article 1 porte transposition de la directive INSPIRE.

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Marc Leobet
499 days ago

L’estimation de l’impact financier de la mise en œuvre de la directive INSPIRE en France est désormais disponible sur le site du ministère en charge du développement durable : http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/02-25.pdf

 

The estimated financial impact of the implementation of the INSPIRE directive in France is now available on the website of the Ministry in charge of sustainable development : http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/02-25.pdf

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Marc Leobet
441 days ago

Deux décret viennent de compléter la transposition en droit français :

Décret n° 2011-127 du 31 janvier 2011 définissant les nouvelles missions du Conseil national de l’information géographique. Le CNIG constitue la structure de coordination nationale prévue aux articles 18 et 19.2 de la directive INSPIRE.

Décret n° 2011-223 du 1er mars 2011 destiné à compléter l'article L. 127-10 du code de l'environnement

Notice : l'article L. 127-10 du code de l'environnement prévoit la possibilité pour l'Etat, les collectivités territoriales et leurs établissements publics respectifs d'établir et de diffuser auprès du public des bases de données géographiques, de niveau national ou local, contenant le découpage en parcelles du territoire et l'adresse de ces parcelles.
Le présent décret, pris en application de cette disposition, vise à préciser les informations pouvant être intégrées dans ces bases de données géographiques. Ces données sont de nature géométrique et ne permettent pas l'identification des individus.
Le découpage du territoire en parcelles est décrit par les coordonnées géographiques des parcelles et leur numéro de référence inscrit au cadastre.
Les adresses des parcelles anonymisées comprennent l'identification de la localité, du lieu-dit et, le cas échéant, de la voie de situation, du numéro dans la voie et du bâtiment.

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